一、起草背景

为进一步加强我市地下水超采区治理工作，科学合理开发利用地下水资源，有效遏制地下水超采，改善水生态环境，促进水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《水污染防治行动计划》及超采区治理有关规定，按照《安徽省水利厅关于进一步加强地下水管理保护工作的通知》（皖水资管函〔2021〕144号）有关要求结合亳州市主城区供水实际，制定我市主城区地下水超采区关停工作方案。

二、制定意义和总体考虑

严控超采区地下水的开采，逐步实现超采区地下水采补平衡和水资源可持续利用。坚持分批分次、分步实施。结合市主城区公共供水管网建设情况，逐井调查，制定“一井一策”，迅速行动，加快实施，先行关停城南地表水厂供水区范围内自备井，已排查登记的自备井（井深≥50米）依法限期封闭或封存。

三、文件起草过程

根据3月25日市委召开的全市地下水保护工作调度会议精神，市水利局起草了《亳州市主城区地下水超采区自备井关停工作实施方案》，4月8日，召开了市主城区地下水超采区自备井关停工作会议，谯城区政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市水利局、市城市管理局等11家单位参加会议，会上各单位对《亳州市主城区地下水超采区自备井关停工作实施方案》提出了意见建议，我局根据会议意见进行了修改完善，形成了《亳州市主城区地下水超采区自备井关停工作实施方案（讨论稿）》，经市政府191次常务会研究通过后印发实施。

四、工作目标

在前期对主城区地下水超采区自备井排查登记的基础上，按照“一井一策”要求，在2021年10月底先行关停公共管网覆盖范围内的81眼中深层自备井。

五、主要内容

一是做到先通水后关停，先做好公共供水管网建设改造，做好涉及自备井封闭或封存单位的供水衔接。二是对实施关停的81眼自备井，按属地管理原则，由谯城区政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会分别组织实施。

六、创新举措

关停方案的制定及实施充分考虑城南地表水厂供水管网覆盖情况和公共供水能力，协调解决供水衔接中遇到困难，全力保障封闭自备井企业的用水需求。通过进一步压采中深层地下水，有助于涵养地下水源，逐步实现超采区地下水采补平衡和水资源可持续利用，促进全市经济社会高质量发展。

七、保障措施

为保障自备井关停任务的顺利实施，市政府成立了市主城区地下水超采区自备井关停工作领导小组，统筹自备井关停工作，并明确各责任部门分工。对自备井关停工作进展情况，领导小组实行定期调度工作制度，及时研究解决存在的问题和困难，确保10月底前完成全部整治工作任务。