市城市管理局：
我单位对市政协王辉委员《关于加快推进城乡供水一体化工作的提案》，经认真研究办理，现将会办意见函复如下：
一、基本情况
我市2005年开始实施农村饮水工程，至2021年底，累计完成农村供水工程投资35.8亿元，其中中央及省级投资22.8亿元，县级配套投资13亿元。共建成农村集中供水工程200个，其中地表水厂5个、地下水厂193个、城市管网延伸工程2个；管网总里程47966公里，其中主管网10188公里、支管网37778公里。农村集中供水工程日供水量32.6万m3。随着乡村振兴战略的实施，农民生活水平提高，农村用水量逐年递增，现有供水水源已不能满足农村供水需求。长期开采地下水，造成地下水位下降，加之部分地区地下水氟、铁、锰等含量超标，水处理难度大、成本高。要彻底解决全市群众饮水安全问题，最根本的方法是用地表水替换地下水水源。
为满足皖北地区群众对美好生活的向往，让群众喝上优质水、放心水，我市统筹布局农村饮水基础设施建设，推进城乡供水一体化，以引江济淮工程为依托，提前谋划，主动对接，多方协调，努力争取，确保“十四五”末全市群众喝上更优质安全的地表水、基本不喝地下水，实现城乡供水“同水源、同管网、同水质、同服务”，不断增强群众的获得感、幸福感。
二、规划情况
《安徽省水利厅关于印发＜皖北地区群众喝上引调水工程规划＞的通知》（皖水农〔2021〕135号），规划我市建设地表水厂16处，主要建设内容为取水泵站10处，加压泵站6处，输水管道252公里，配水管道1515公里及信息化管理建设等。工程投资37.23亿元，日供水规模61.8万m3、供水人口544.42万人。其中涡阳县规划新建涡阳县城、龙山和涡南三处地表水厂。从西淝河界洪新河口门集中取水，通过输水管道经三处地表水厂分送至原地下水源水厂，实施现有69处水厂水源替换。蒙城县规划新建吕望地表水厂，改扩建蒙城县第三自来水厂和罗集地表水厂。从茨淮新河阚疃闸上游口门取水，通过输水管道经新建取水泵站至吕望地表水厂、蒙城县第三自来水厂，再分送至原有地下水源水厂，实施现有20处水厂水源替换及罗集水厂单独供水。利辛县规划布置3个供水片区，建设7处地表水厂。北部片区从西淝河取水，新建张村地表水厂，扩建县城自来水厂；从茨淮新河取水扩建郁湖水厂。西部片区从西淝河取水，新建汝集地表水厂，技改东马水厂。南部片区从西淝河取水，新建新张集地表水厂，技改贾桥水厂。经配水主干管至原有地下水源水厂，实施现有61处水厂水源替换。谯城区规划布置3个供水片区，建设3处地表水厂。涡北西片区从已建成的亳州调蓄水库取水，新建古井地表水厂。从西淝河新建取水口门集中取水，共用输水管道分送到涡南片区油河地表水厂和涡北东片区大寺地表水厂。再经配水管道分送至原有地下水源水厂，实施现有45处水厂水源替换。
结合引江济淮工程一期、二期实施情况和省水利厅安排部署，我市计划于2023年底前基本完成蒙城县地下水源替换；2025年底前基本完成谯城区、利辛县、涡阳县地下水源替换。
三、工作推进情况
我市高度重视群众喝上引调水工程建设工作，成立了由市政府主要负责同志为组长，发展改革、财政、水利、生态环境、自然资源等部门主要负责同志为成员的重点水利工程领导小组，明确各单位职责，统一组织、协调、推进工作，形成政府主导、部门联动、齐抓共建、规范有序的工作机制。4月5日，《中共亳州市委办公室 亳州市人民政府办公室 关于2022年办好20项民生实事的通知》（亳办发〔2022〕2号），将引调水工程列为第一项民生工程；市委市政府主要负责同志先后围绕引调水工程作出批示并现场调度，分管负责同志每月调度，确保了引调水工程顺利实施。
（一）提前编制供水规划。为更好推进群众喝上引调水工程，我市提前谋划，通过组建专班、外出学习先进经验、实地调研、广泛征求意见、召开专题座谈会、专家咨询论证等，于2020年4月各县区编制完成了《县区农村供水保障“十四五”规划》。2021年7月，各县区修编完成了《县区农村供水保障规划（2021-2026）》，并经市级审核和县区人民政府批准后上报省水利厅备案。2021年度全省共计开工4处地表水厂，其中我市开工建设古井供水工程、蒙城县吕望地表水厂2处。
（二）积极落实项目资金。在积极争取上级资金支持并加大地方财政投入的基础上，充分发挥政府引导和市场配置作用，邀请银行、企业对接洽谈。目前，我市已累计落实资金21.14亿元，其中省级以上资金4.18亿元，地方债16.96亿元。分县区为：涡阳县6.21亿元、蒙城县10.46亿元、利辛县0.92亿元、谯城区3.55亿元。
（三）加快实施群众喝上引调水工程建设。省水利厅《关于下达皖北地区群众喝上引调水工程分年度建设目标任务的通知》（皖水农函〔2022〕72号）下达我市2022年度开工地表水厂6处、续建地表水厂2处，新建取水泵站4处、加压泵站3处，新建输水管道73公里、配水管道344公里，完成工程投资9.61亿元，实现47.15万农村人口地下水水源替换。截至目前，蒙城县第三自来水厂改扩建、涡阳县地表水厂等2处已开工建设，古井供水工程、蒙城吕望地表水厂等2处正在按序时进度推进。建成取水泵站2处、加压泵站1处，新建输水管道40.7公里、配水管道106公里，完成投资37356万元、实现年度投资占比39%。2022年1月12日我市在全省重点水利工程调度会议上作典型发言，人民网、安徽卫视等多家媒体对我市引调水工程进行了专题报道；2022年2月27日省水利厅厅长张肖赴蒙城县调研引调水工程，并给予了充分肯定。
（四）高标准建设引调水工程。工程建设上，采用“规模地表水厂+环状供水主管+智慧水务”模式；工程招标上，采用“施工+运行维护”的模式招大招强施工单位；工程质量上，市水利局印发《亳州市2022年水利建设质量年活动方案》，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等“四制”，严把“设计、建设、材料、验收”四道关口，同时加强安全生产管理，确保工程质量。
（五）稳步推进城乡供水一体化管理工作。拟组建县级供水集团为全资子公司的市级供水集团，实现“从水源到水龙头”的“一条龙”管理。涡阳县拟合并雉河供水管理有限公司和乡镇供水有限公司，组建涡阳县农饮供水总公司；蒙城县已成立蒙城县齐乐供水有限公司；谯城区已组建为民水业供水公司。各县区正在逐步收回农村饮水工程的经营管理权，实现城乡供水统一管理，利辛县已完成将农村供水管理权移交至利辛县开源水务公司相关工作。
四、下一步工作打算
（一）高位推动工程建设。统筹推进供水设施建设，统一规划、实施、监管，建立城乡统筹、设施完备的供水管网和工程体系，提高水厂供应能力，扩大城乡公共供水覆盖范围，用足用好外调水。实行行政首长负责制，协调处理工程建设出现的相关问题及矛盾，尽快落实引江济淮水源保障及配套工程建设，确保按时完成工程任务，让群众早日喝上引调水。
（二）加快推进前期工作。运用重点水利工程建设调度机制，加快土地报批进度，推进拟开工项目初步设计、招标投标等前期工作。对照省级下达的任务，按照时间节点，倒排工期，确保各项工程按序时进度推进。。
（三）多渠道筹措建设资金。一是积极争取省级以上资金支持。二是在县区申请专项债和银行贷款的基础上，督促县区加大财政投入力度，落实工程建设资金。三是按规定统筹整合财政涉农资金、土地出让收入等，支持引调水工程建设。
（四）严格工程建设管理。认真落实“四制”建设，坚决守住工程质量生命线。加强技术指导和质量监督，严把工程建设质量关，建立健全质量安全管理体系，落实质量终身负责制度。对照年度建设任务，倒排工期、挂图作战，确保工程按照序时节点推进。
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